當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期三期疊加的復(fù)雜情況。受此影響，造紙工業(yè)正進(jìn)入更加嚴(yán)峻的深度調(diào)整新階段。我國(guó)紙漿尤其是木漿對(duì)外依存度高，嚴(yán)重影響我國(guó)造紙工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)紙漿生產(chǎn)和消耗分別較2012年下滑2.75%和2.15%，紙漿(木漿及廢紙漿)進(jìn)口量則較2012年增長(zhǎng)0.29%，進(jìn)口紙漿占到我國(guó)全年紙漿消耗量的42%，其中進(jìn)口木漿占全年木漿消費(fèi)比例的63.3%。在造紙行業(yè)持續(xù)低迷的情況下，紙漿對(duì)外的高依存度則表現(xiàn)得更為突出。

數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國(guó)進(jìn)口紙漿占全年紙漿消耗量的44%，其中進(jìn)口木漿占全年木漿消費(fèi)比例的70.5%。近5年來(lái)，我國(guó)造紙行業(yè)原料尤其是木漿進(jìn)口依賴(lài)嚴(yán)重且去依賴(lài)效果并不突出。

進(jìn)入2014年，我國(guó)造紙行業(yè)緩慢復(fù)蘇，1月-9月我國(guó)機(jī)制紙及紙板累計(jì)同比增長(zhǎng)2.06%，紙制品累計(jì)同比增長(zhǎng)8.43%。與之相比，我國(guó)紙漿對(duì)外依存度則進(jìn)一步提升。1月-9月我國(guó)生產(chǎn)紙漿(原生漿及廢紙漿)累計(jì)總產(chǎn)量1213.7萬(wàn)噸，同比減少1.13%;進(jìn)口木漿1332萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.5%。顯然，進(jìn)口紙漿特別是進(jìn)口木漿在我國(guó)紙漿消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重進(jìn)一步加大。

我國(guó)紙漿依賴(lài)進(jìn)口的原因主要表現(xiàn)在5個(gè)方面

一是我國(guó)森林資源匱乏，定程度上制約了造紙行業(yè)的發(fā)展。

二是國(guó)外進(jìn)口木漿原料纖維成分高于國(guó)內(nèi)，這就意味著進(jìn)口木漿及廢紙?jiān)谫|(zhì)量上要優(yōu)于國(guó)內(nèi)。

三是我國(guó)廢紙回收率過(guò)低，2013年我國(guó)廢紙回收率約為46%，低于世界平均水平，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)水平。

四是我國(guó)在環(huán)保、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)水平等方面的限制嚴(yán)格。

五是國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本要比國(guó)外一些企業(yè)高，許多設(shè)備都需要進(jìn)口。

降低紙漿對(duì)外依存度需要我國(guó)、企業(yè)等多方面的共同努力。我國(guó)需在政策、稅費(fèi)等方面給予引導(dǎo)和支持，企業(yè)則通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新等方面提高益。而實(shí)施林漿紙一體化、探索約定進(jìn)口漿長(zhǎng)協(xié)定價(jià)、收購(gòu)國(guó)外林場(chǎng)漿廠、加大技術(shù)及設(shè)備的研究投入等都是切實(shí)可行的措施。 

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紙漿對(duì)外依存度過(guò)高，使得造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于紙漿價(jià)格波動(dòng)，不利于國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定與成本控制。尤其是在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、造紙行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的時(shí)期，降低紙漿對(duì)外依存度將更有利于國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)控制生產(chǎn)成本、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，有利于造紙行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。因此，如何降低紙漿對(duì)外依存度是我國(guó)造紙行業(yè)須解決的長(zhǎng)期且艱巨的問(wèn)題。

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